除了控制污染，浙江將實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，全省用水總量控制在244.4億立方米以內(nèi)。

明確責(zé)任主體 浙版“水十條”踐行最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)

浙江省再添治水“利器”?！墩憬∷廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“浙江‘水十條’”）近日正式發(fā)布，明確提出了全省水污染防治工作總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)指標(biāo)。

明確四個(gè)階段目標(biāo)

來(lái)自浙江環(huán)保廳的公開(kāi)消息稱，浙江“水十條”明確了遠(yuǎn)、中、近期治水4個(gè)階段目標(biāo)：到2017年，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，目標(biāo)責(zé)任書(shū)103個(gè)地表水考核斷面Ⅰ類~Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到70%；杭州市、寧波市建成區(qū)基本消除黑臭水體；較大幅度減少劣Ⅴ類水質(zhì)斷面；設(shè)區(qū)市城市集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)（嘉興市有所改善，其余設(shè)區(qū)市穩(wěn)定達(dá)標(biāo)）；地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。

到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，目標(biāo)責(zé)任書(shū)103個(gè)地表水考核斷面Ⅰ類～Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到80%以上，八大水系基本達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)；設(shè)區(qū)城市建成區(qū)全面消除黑臭水體，全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面；飲用水安全保障水平持續(xù)提升，設(shè)區(qū)市城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于90.9%（建成千島湖引水工程后，達(dá)標(biāo)率100%）。地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。

到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。

到本世紀(jì)中葉，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，浙江“水十條”確定了全面控制水污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化、加強(qiáng)水資源保護(hù)和節(jié)約、保障水生態(tài)環(huán)境安全等9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

污水處理廠執(zhí)行最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)

浙江省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江“水十條”對(duì)工業(yè)集聚區(qū)的污水集中處理設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施和重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度處理做出了詳細(xì)的要求。

根據(jù)計(jì)劃，2016年底前，全省工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。

今年6月底前，錢塘江流域和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)全部執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前，所有城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。力爭(zhēng)在2017年底，全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3000公里以上，基本實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋，并建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施。到2020年，污泥無(wú)害化處置率要達(dá)到95%以上。

對(duì)群眾關(guān)注的飲用水水質(zhì)問(wèn)題，浙江“水十條”明確，地方各級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，各設(shè)區(qū)城市自2016年起每季度向社會(huì)公開(kāi)。到2020年，縣級(jí)以上飲用水水源地全部建立水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

明確責(zé)任嚴(yán)肅追責(zé)

在農(nóng)村生活污水治理上，浙江力爭(zhēng)在2017年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：全省完成21278個(gè)建制村的生活污水治理，新增受益農(nóng)戶448萬(wàn)戶，農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。

針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，浙江要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，2016年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。對(duì)1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理，建立死豬保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和集中處理機(jī)制。

除了控制污染，浙江將實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，全省用水總量控制在244.4億立方米以內(nèi)。

此外，為強(qiáng)化治水責(zé)任，浙江首次在公開(kāi)文件中明確了牽頭或者負(fù)責(zé)的責(zé)任單位。如84項(xiàng)舉措后都用括號(hào)加注明確了牽頭或者負(fù)責(zé)的責(zé)任單位，除了省環(huán)保廳，其中還涉及省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳等多個(gè)單位。

浙江省政府將與各設(shè)區(qū)市政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每年的考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)通過(guò)約談、掛牌督辦、通報(bào)等方式，督促整改和落實(shí)；對(duì)工作不力、履職缺位造成水環(huán)境污染事件的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。